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短信是否可以免费发送取决于具体的情境和平台。
1、对于一些应用程序或网站，可能会有免费短信的试用服务，或者在某些特定活动或节日期间提供免费短信服务，一些平台可能会提供免费的推广短信服务，例如在推广其应用程序或产品时，这些免费短信通常有数量或内容限制，并且可能需要满足特定的条件才能使用。
2、对于常规的短信服务，通常需要付费，因为短信服务涉及到通信运营商的运营成本，一旦超过免费短信的数量限制，就需要支付费用，短信的费用可能因运营商、地区和国家而异。
虽然有一些情境和平台可以提供免费短信服务，但通常情况下发送短信是需要支付费用的，建议根据自己的需求和预算选择合适的短信服务方案。